地缘政治改变全球贸易格局
众所周知，地缘政治正在改变全球贸易格局。美国对华发起的关税战、贸易战、科技战和金融战深刻影响了经济全球化进程。国际知名研究机构和智库纷纷作出分析和预测。卡内基国际和平基金会《重置美国贸易》报告、新美国国家安全中心分别提出美国贸易和新产业政策框架，强调要确保美国在全球的经济和技术强国地位和地缘战略利益。美国地缘政治也波及欧洲。经济全球化正在遭遇地缘政治的逆风。
美国当选总统特朗普已开始准备关税“清单”。当地时间11月25日，他在社交媒体上发文，宣称将在明年1月上任首日对进口自墨西哥和加拿大的所有产品征收25%关税，并对进口自中国的商品额外加征10%的关税。如果关税大棒真的挥出，将对美国国内经济、对外贸易和全球贸易格局产生重大影响。中国怎么办？我们的主张是，实施新的中国自由贸易战略，推进中国版的自由贸易进程，推动新的经济全球化，更好应对地缘政治带来的不确定性，促进中国经济和世界经济的稳定和繁荣。WTO《2023年世界贸易报告》也指出：再全球化是应对全球挑战的有效解决方案。报告呼吁加强国际合作，促进更加广泛的经济一体化，推动再全球化进程，创造一个更加安全、包容和可持续的世界。
进入工业文明以来，世界经历过两次具有全球意义的自由贸易进程。第一次是英国主导的。英国工业革命的成功，以殖民地为基础、以海洋霸权为支撑，开启“英帝国时代”的自由贸易进程，时间跨度从18世纪末到两次世界大战前。第二次是美国主导的。美国两次产业革命的成功，凭借两次世界大战的战利成果，以美元霸权和军事强权为支撑，开启“美国时代”的自由贸易进程。以二战后美国主导的全球治理体系建立为起点，在冷战结束后的二十年中达到峰顶。这两次世界自由贸易进程有一个共同的特点，那就是都建立在强权和霸权的基础之上。英国以殖民地和海上霸权为基础，美国则以美元霸权和军事强权为基础。
中国和平发展改变了世界格局。改革开放以来，中国对外开放，对内进行市场化改革。2001年入世后，中国经济高速发展，综合国力大幅跃升。中国是百年未有之大变局的参与者和推动者。未来世界如何演变，必然更加需要中国智慧和中国方案。
推动自由贸易的中国进程
市场经济和自由贸易是人类进入现代社会后共同遵循的基本原则。从历史看，一个国家要主导和引领世界自由贸易进程应当具备以下条件：成熟的市场经济，是自由贸易的制度基础；产业革命的成功，及其所形成的大规模、专业化生产能力是参与国际竞争、推动自由贸易进程的产业基础；科技、军事、包括文化在内的强大综合国力是推动自由贸易进程的硬实力和软实力；广泛的国际联盟和战略同盟是实施自由贸易进程的外部条件。
21世纪中国版的自由贸易进程，与19世纪英国版和20世纪美国版有着本质的不同。中国绝不走西方一些国家走过的战争、殖民、掠夺，以及独占霸权的老路。改革开放、市场化改革、贸易自由化、经济全球化是推动中国经济高速发展的主要力量。40多年的市场化改革，构建起日益成熟的社会主义市场经济体制，目前正在向高水平社会主义市场经济体制迈进，这是中国推进自由贸易进程的制度基础；建国初期和改革开放后两次大规模工业化所构筑起的完整工业体系是坚实的产业基础。当今世界三分之一的工业制造在中国完成，中国已经成为名副其实的世界工厂和全球制造中心。改革开放特别是入世以来，中国不断加速的投资贸易自由化便利化进程，以及稳步扩大的制度型开放，为中国推进自由贸易进程提供更加广阔的开放领域和合作空间；持续推进的“一带一路”，为自贸战略提供日益完备的港口、航路以及供应链的基础设施；中非、中阿、中拉及“大金砖合作”，为推进自由贸易进程提供巨大的国际回旋空间；日益增强的军事实力和综合国力可以为中国自由贸易进程提供更加可靠的安全保障。
高水平对外开放是永恒的课题，面临复杂局势，要把党的二十届三中全会《决定》进一步全面深化改革的各项部署落实落细，通过更高水平的对外开放，把危机转变为战略机遇，以不变应万变，回归常识；保持战略定力，坚持开放战略，坚定推进中国自贸战略，提高我国经济韧性，实现我国经济持续高质量发展。
中国自贸战略重点研究方向
因此，我们倡议加强中国自由贸易战略研究，推动中国版的自由贸易进程。
一是中国版自由贸易进程高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，以构建人类命运共同体为根本宗旨。
二是维护WTO为核心的多边贸易体制。坚持多元包容、普惠共赢的开放型世界经济贸易体系。
三是坚持多边、双边、区域几个轮子一起转，对现有22个国家自贸区（FTA）进行大规模扩容、提质、升级和创新。中国－东盟自贸区从1.0到3.0提供了良好的示范，加入CPTPP、DEPA是努力方向。
四是以关键矿产、基础设施、绿色低碳和数字化转型为重点方向，建设更加丰富多样的新型经贸合作区域和合作样式。
五是继续推进“一带一路”，为实施新战略提供更多港口、航路及航运和产业基础设施，保障产业链、供应链的安全和韧性。
六是将全球南方、“大金砖合作”作为实施新战略的重点对象和目标区域。最大限度地联合国际组织，团结西方正义力量，加强南南合作。对不同发展阶段的南方国家，实施不同广度和深度的单边开放，全面做大朋友圈。
七是引导中国企业和产业走出去，推动产业链供应链的全球重新布局，为全球供应链产业链安全畅通多作贡献，为合作国家创造更多产业和就业，为世界提供更多公共产品。
八是对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，推动边境后改革，稳步扩大制度型开放。同步推进“智慧海关、智能边境、智享联通”，用大数据、人工智能实现安全和便利的有机统一。
九是以制度创新、产业创新和经济增长为目标，提升自贸试验区带动开放、创新和发展的能级和辐射带动效应。
十是对国内投资、贸易、产业、税收等宏观政策进行统筹协调，解决政策部门化和碎片化问题，更好发挥超大规模市场优势。
智库联盟提供更多中国方案
国际社会普遍认为，当前国际政治格局持续演变，地缘政治竞争不断加剧。中国的和平发展不可阻挡，美国的遏制和围堵不会停止。改革开放是中华民族大踏步赶上时代的重要法宝。中国开放的大门只会越开越大，同时我们必须走和平发展的道路。因此，中国版的自由贸易进程必然是一条和平之路，也是一条全新的道路，需要更多的中国智慧和中国方案。
据不完全统计，国内专门研究自贸区、自贸港、自贸试验区的大学和研究机构有三十多家，研究国际贸易和世界经济的大学和机构有上百家。我们倡议研究中国自由贸易进程和自由贸易战略的大学机构和智库，组成中国自贸战略研究联盟，每年举办各种形式的理论和对策研究，为推动实现新发展格局下国家高水平开放、高质量发展提供思路和方案，为各级政府、企业提供决策咨询。
作者丨高融昆（作者为必威东盟体育平台中国自贸战略研究院院长）
来源丨上观新闻
编辑丨郁思雨
编审丨肖启玉
